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生物医药产业园运营管理模式分析 摆脱同质化是关键

2019-07-18    来源:未知
摘要:自2005年国家发改委开始认定首批 国家生物产业基地 以来,北京、上海、深圳、天津、广州、哈尔滨、石家庄、济南、青岛、通化等地兴起了近百家生物基地园区,园区进一步推动区域

自2005年国家发改委开始认定首批国家生物产业基地以来,北京、上海、深圳、天津、广州、哈尔滨、石家庄、济南、青岛、通化等地兴起了近百家生物基地园区,园区进一步推动区域产业发展。

目前国内生物医药产业园呈现出的几个主要特点有:区域集中度高、运营模式以政府主导型为主、同质化程度较高。其中园区同质化程度高在我国已成为一种普遍现象:在园区规划层面,各地规划发展的传统产业和新兴产业均出现了相似现象;在具体政策上,各地园区产业发展和招商引资等政策并没有本质区别,其差异主要在优惠力度上,形成了政策的“价格竞争”。

园区的同质化发展会导致园区加速产能过剩、低水平竞争和削弱区域竞争力,影响园区的可持续健康发展。因此国内的产业园区要想走出同质化程度发展的怪圈,应结合园区所在区域特色因地制宜发挥园区自身的优势,向综合化园区或专精化园区转型,走出一条属于园区自己的特色之路。

目前,我国的生物医药产业园区运营管理模式可分为政府主导和企业投资开发两种类型。政府主导型模式大多采用“政府为主导、企业为主体”管理体制和运行机制,发挥行业协会的作用。企业投资开发型模式大多采取“政”、“园”分开形式,其特点为市场化程度高,运营机制灵活。

图表:两种生物医药产业园运营管理模式对比情况

生物医药产业园

由于政府主导型模式的生物医药产业规模较大,通常一个市就是一个大型的生物园区建设基地,其启动运营资金也大部分来源于园区落地政府的税收收入,可以看出这种类型下的园区资金实力相较企业投资运营的园区要雄厚得多,因此从市场上运营的生物医药产业园区的模式占比情况来看,政府主导型模型占比较大,为68%。

图表:两种运营管理模式占比情况(单位:%)

生物医药产业园

园区如何摆脱同质化?

生物科技园的建设关键不在大而在于精,要想走出同质化程度发展的怪圈,应结合园区所在区域特色因地制宜发挥园区自身的优势,向综合化园区或专精化园区转型,走出一条属于园区自己的特色之路。这样既可避免园区的重复建设和产业雷同,为生物技术产业的发展注入活力,也为整个产业的竞争力起到巩固和提升作用。

具体来讲,要针对地方优势和生物产业链的特点,突出重点和区域特色,以生命科学高等教育与研究、生物技术公共实验条件、特色产业布局、龙头企业、投资与中介服务等要素的集中程度为判断依据,立足于现有科研教育和产业基础,确立优势领域和产业,使园区功能定位准确,适宜产业成长。重视并创建自己的办园特色,突出研究开发专业主题,根据园区产业和产品优势确定培植重点,给予政策鼓励和扶持,加速园区产业优势的形成。

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